钢价上涨：不仅仅是一个行业的事
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?? ２００３年，我国钢材总产量为２４１１９万吨，进口钢材３７１７万吨，出口钢材６９６万吨，全年钢材表观消费量为２７１４０万吨。全年平均分摊，２００３年每吨钢材价格平均上涨６５５．５元。按固定资产投资（基本建设）消费钢材占总消费量的５５％匡算，当年仅因钢材价格上涨就增加全社会固定资产投资成本约９７８亿元，相当于全社会固定资产投资５５１１８亿元的１．７８％。钢材价格的大幅度上涨，已经成为基本建设工程造价超预算的一个重要原因。
?? 钢材价格的过快上涨，已经对我国的房地产、机械产品、造船、集装箱制造、家电等下游行业造成了一定的成本压力。
?? 目前我国房屋建筑的工程造价，砖混结构为每平方米５００～９００元，框架高层结构为每平方米８００～１５００元。钢材用量，砖混结构为每平方米４０～５０公斤，框架高层结构为每平方米７０～１００公斤。按照２００３年钢材涨价幅度测算，仅钢材涨价一项影响的工程造价砖混结构为每平方米增加成本５０元左右，框架高层结构为每平方米１００元左右，加上水泥、木材等其他生产资料价格上涨，每平方米造价会增加１００～２００元左右，建筑成本增幅为１０％～２０％。
?? 据机械工业联合会初步测算，２００３年由于能源、原材料涨价，机械产品成本增支２０％，约为５００亿元左右。其中紧固件、电工、发电设备、重型机械、工程机械、农机行业成本涨幅均在１２％以上。汽车制造成本约增长２％。
?? 钢材成本占整船成本的２５％，２００３年由于钢材等原料涨价，造船业增支４０亿元左右，成本增长１３％左右。
?? 我国年产集装箱２４０万标准箱，由于钢材涨价，２００３年全行业增加成本２６．６％，约３．６亿美元，减少利润约２５％。
?? 家电成本大幅度增加，冰箱、洗衣机、空调、冷冻箱、微波炉等主要产品成本增加近５０亿元。其中洗衣机单台成本上涨３３元，冰箱压缩机成本上涨２０％。
?? 由于各行业市场结构、市场环境、经营状况有较大的区别，应对方式差异较大。一是房地产、汽车等行业原来利润较高，原材料成本在总成本中所占比例较小，对原材料价格上涨有较强的消化能力，价格总体平稳或有所下降。二是家电、造船、集装箱等行业市场竞争激烈，尽管成本增加，但价格难以上涨，企业需消化成本增支因素。一些企业开始通过偷工减料或者减少产品的功能来降低成本，如一些空调生产企业将铜螺母换成塑料螺母，将主机０．８ｍｍ钢板换成０．６ｍｍ等。三是铁道、石油等行业处于需方垄断地位，可以制约有关钢铁企业提价，对自身经营没有明显影响。
?? 钢价持续大幅上涨，很可能成为引发通胀的导火线
?? 钢材价格持续大幅上涨，很有可能引发诸多严重的问题。
?? 一是已经引发新一轮的投资热，需制止新的低水平重复建设。钢材价格的飚升，导致钢铁行业的利润空间过大，吸引了越来越多的社会游资进入，钢铁行业新一轮的投资热潮已初见倪端。
?? 据统计，钢铁行业投资在２００２年增长６３．４％的基础上，２００３年投资增长更是高达９６．６％，行业投资结构不合理，规模小、布局散的问题十分突出。初步统计，２００３年新建成炼铁高炉８１座，能力约３５４２万吨，其中１０００立方米以上的高炉只有６座；新建成炼钢炉６０座，能力３４７５万吨，其中１００吨以上的转炉只有８座。在利益的驱动下，小规模的钢铁厂已在全国各地如雨后春笋般冒出来，如不及时治理整顿，前几年关停并转实现的钢铁行业结构调整成果将前功尽弃，由此引发的问题值得关注。
?? 二是钢材价格上涨直接推动下游产品价格上涨，需警惕通货膨胀。从当前我国经济运行情况看，通胀压力不断加大。去年我国货币供应量增长速度偏快，货币的过量供应成为发生通胀的潜在因素。近来，以钢材为首的原材料、生产资料价格普遍上涨，很可能成为引发通胀的导火线。
?? 钢材作为工业的重要原材料，其价格的上升必然推动下游产品的成本上涨。据部分空调生产企业介绍，由于钢材价格上涨，生产一部空调机需增加成本约１００元，使本来不是很景气的空调业雪上加霜；而造船业去年因为钢材的涨价，全行业减少利润约４０亿元。再加上石油、电力、煤炭、运输等价格上涨，下游产品涨价压力很大。此外，当前我国市场机制尚不健全，经济持续稳定发展的基础还不牢固。其突出表现是，市场自我调节能力不强，容易受环境和突发因素的影响而产生动荡。随着钢材等原材料价格的普遍上扬，将逐渐引发下游产品价格上涨，进而推动整个市场价格总水平上涨，导致发生通货膨胀。对于这一点须引起高度重视。
?? 多管齐下，促进钢铁行业协调健康发展
?? 为促进钢铁行业和下游行业的协调、健康发展，提出如下建议：
?? ——继续加大对钢铁行业盲目投资、违规投产的治理力度。必须把各方面的思想真正统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央关于经济工作的部署上来，认真落实中央出台的各项宏观调控措施。严格按规定清理现有小钢铁生产企业和在建项目，通过行*、经济和法律手段，限制钢铁行业盲目扩张，减轻国内资源环境压力，降低钢铁生产成本。
?? ——建议暂停执行钢材反倾销措施，调整进出口关税。近期实施的针对俄罗斯等４国和我国台湾地区进口板材的反倾销措施，已与现在的市场形势相悖，应从加强宏观调控、稳定物价的大局出发，暂停这一措施。同时，取消或暂停相关进口原料如钢坯、生铁、镍等产品２％的关税，尽可能降低国内钢铁生产成本和价格。同时对国内资源紧张的焦炭、钢坯等，应适当提高关税，限制出口，以缓解国内供应紧张状况。
?? ——加强对国内外资源的规划和协调。无论从保护国内资源、促进经济稳定发展角度，还是从减少国际市场风险、降低企业生产成本角度，支持钢铁企业开发利用海外资源、实现一体化经营都具有重要意义。
?? 应继续加大对企业开发海外资源的*策扶持力度，包括进一步下放涉外经营权，完善有关法律法规，加强信息服务和有关*策协调工作，支持企业“走出去”，通过与国外矿山签订长期购买协议、参股或控股海外矿山、海外投资办矿等多种方式建立稳定的原材料基地，充分利用国外资源和市场。
?? ——加强资源进口协调工作。为防止多头竞争采购，给国外商家过大的主动权来牟取暴利，损害国家和企业利益，应参照国外通行做法，加强企业之间的协调和自律。建议在加快企业重组、培育大型企业集团步伐基础上，逐步推行由大企业牵头的集中采购方式，降低国内企业进口资源平均采购成本，稳定钢材生产原材料进口价格。
?? ——加强对钢铁行业价格的监管、监测和引导力度。去年以来，由于上游原材料和产品价格上涨压力，少数行业和企业出现成立价格联盟、联手提价的苗头，应加强对这方面价格行为的监管。加强对钢材市场价格的引导和调控，通过新闻媒体或其他渠道，及时发布有关价格方面信息，包括调研报告、监测报告等，抑制社会恐慌心理和盲目需求，引导价格走势。要加快物价系统纵向的建设，实现价格信息的快速传输，加大监测频率，引导市场价格合理形成。
