什么小金库？“小金库的类型与的概念。”
小金库 ，《财*部、审计署、中国人民银行关于清理检查 小金库 的具体规定》(财监字［1995］29号)中指出 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属 小金库 。
小金库的类型：
从审计实践看，许多单位为使 小金库 不为外人所知悉可谓是绞尽脑汁，煞费苦心，我们可以将其分为两类：
一是设账型。有的设立在单位财务部门，但与单位的正常账册相分离。有的设立在单位其他科室，避免在检查时容易被发觉。有的设立在有业务往来的单位，即把一部分收入通过不正当的手法转移到有关业务协作单位的往来账户，或要求协作单位 想办法 在有关的项目中提出，由某人代保管；或要用时直接从协作单位支出。有的设立在有缴拨款关系的下属单位，这种手法，通常是主管单位利用与下属单位的特殊关系，借下拨资金之名，巧立名目，虚列支出，让 媳妇 顶名领取 正常 经费，由 婆婆 用于不正当开销。 小金库 设立在外单位，比设立在本单位更难发觉，知道的人可以更少，其保密性和隐蔽性更强。
二是不设账型。有的是现金一收一支，干脆不设账册，不留痕迹。有的是实物型 小金库 ，即用实物代替货币收取某些费用，账面上没有资金来往。一部分是向下属单位收取管理费的主管单位，假借 减轻企业负担 之类的美名，少收或象征性收取少量管理费，要求下属单位上缴食品等日常生活消费物资。这些物资部分分给职工作福利，部分送 人情 ，部分则上市变现落入少数的腰包。另一部分是服务行业如广告业等，借提供服务之机，收取实物作为服务费用，广告单位和客户互不开票，互相逃漏税款，形成实物 小金库
小金库的概念：
2009年7月24日中央纪委对设立 小金库 和使用 小金库 款项违纪行为适用《中国共产*纪律处分条例》若干问题解释的文件中指出： 小金库 ，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
小金库指侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支和私存私放的各种资金。主要来源包括：以各种名义挪用、转移国家预算内、预算外收入；截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入；高价倒卖、非法牟取价差收入；一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。不包括*委、团委、工会会费，稿费提成和职工互助金等项目。
全国人大常委会委员刘锡荣在审议刑法修正案（七）草案时提出了集体腐败的概念，并表示可考虑首先把私立小金库列入刑法犯罪中。
小金库 虽冠以 小 字，容量却大得惊人 据披露，仅2006年上半年，全国审计机关共查出违规小金库130亿元。 小金库 的显著特征是化大公为小公、化小公为私分，公款沦为 私房钱 也就几乎成为了必然。不仅这种行为本身就是一种不折不扣的腐败，往往也容易滋生更大的腐败。某些单位请客送礼、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个重要原因就在于游离于监督之外的部门小金库。可以说，小金库正是很多腐败现象得以蔓延的 财*支柱 。中央虽三令五申，却依然未能阻止小金库的扩张和蔓延。关键因素在于，由于打着集体的幌子，小金库往往被看作是一般的违纪违规，对相关责任人的责任追究没有上升到法律的高度。可见，将小金库列入刑法犯罪不失为正本清源之举。
追究小金库的法律责任理所应当，但小金库的利益分配过程等级森严，单位小金库很大程度上是单位领导的小金库。所以，追究小金库的法律责任，就应该参照其利益分配格局，依据权力坐标明确每个人的相应法律责任。如果能抽去滋生腐败的 财*支柱 ，加强对权力的监督与制约，不仅小金库将无处藏身，集体腐败行为也将大大减少。
小金库的资金来源：
（一）各项生产经营收入。包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入、发售股票申请表售表收入、股票发行费收入等。
（二）各项服务和劳务收入。包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等。（三）各项价外费用。包括价外收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金、手续费、包装费、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项及其他形式的价外收费。
（四）各种集资、摊派、赞助、捐赠等收。
（五）股票、债券等投资收益。
（六）各种形式的回扣和佣金。
（七）各项行*事业性收费。
（八）各项罚没收入。
（九）各类协会、学会的会费收入等。
（十）其他应列入本单位或企业财务会计部门账内或应交存财*专户的收入。
（十一）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位或企业财务会计部门账外的款项。
小金库范围：
●违规收费、罚款及摊派设立 小金库
●用资产处置、出租收入设立 小金库
●以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 小金库
●经营收入未纳入规定账簿核算设立 小金库
●虚列支出转出资金设立 小金库
●以假发票等非法票据骗取资金设立 小金库
●上下级单位之间相互转移资金设立 小金库 。
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